?

Log in

No account? Create an account

prokuror_rostov


Кузнецов Валерий Алексеевич


Previous Entry Share Next Entry
Небоскребы, небоскребы, а я маленький такой... .
prokuror_rostov

Сейчас на слуху у всех довольно много различных острых тем, поэтому свой очередной пост в ущерб рейтингу я посвящу совершенно иной, довольно узкой, скучной и для основной массы населения не болезненной, но от этого не менее интересной теме – строительству многоэтажных домов.

В каждом регионе России есть своя строительная изюминка – хотя вернее будет сказать червоточинка. В Москве, например, это точечная застройка. Надеюсь, что с расширением границ Москвы до столичного федерального округа эта проблема сойдет на нет.

В Ставрополье, на мой взгляд, это – «красная линия», из-за постоянных нарушений ставшая «зеленой».

В Сочи, вообще, особый колорит, сплошной город – «Хотель» 6 звезд».

В Махачкале с самозастроем без «стечкина» не разберешься.

Застройка Грозного – мечта любого мэра необъятной России.

Здесь я указал лишь те немногие места, по которым мне пришлось проехать, где по работе, а где туристом.

Не знаю строительных прелестей Сибири и Дальнего Востока, но наверняка и там есть своя неповторимая «изюминка».

Ростов, как столица юга, аккумулировал в себе Московский размах, помноженный на южную предприимчивость, поэтому, как и в прежних своих статьях, я буду вести речь исключительно о нашем регионе - о проблеме неправомерного строительства многоквартирных домов под видом строительства индивидуального жилища.

Такие дома появляются в последние годы как грибы после дождя, привлекают своим видом, новизной, массивностью, иногда интересным архитектурным решением. Да и не могут они не привлекать внимание, так как представляют собой в большинстве случаев единственный вымахавший гриб на своей лужайке. Но не во внимании дело, а в желании людей приобретать в этих домах дешевые квартиры. А спрос, как известно, порождает предложение.

Понятно, что недобросовестными застройщиками движет жажда наживы: легко, быстро и по возможности «тихо» отгрохать на своем участке многоэтажный многоквартирный дом, распродать в нем квартиры подешевке по сравнению с рыночными ценами, а доход, причем не учтенный налоговыми органами, положить себе в карман. Ведь для разрешения на индивидуальное строительство необходимо минимальное количество документов.

Дешевизна квартир в «индивидуально-многоквартирных» домах обусловлена отсутствием разрешительных документов (заключения государственной экспертизы проекта, да иногда и самого проекта); нарушением норм безопасности и стандартов строительства; не проведением геологических изысканий; возможностью использования некачественных, ввиду бесконтрольности, строительных материалов; отсутствием необходимости обустраивать придомовую территорию (парковочные места, детские площадки и площадки для занятий спортом); разработка технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется как для индивидуального дома и т.д.

Несколько расписал основные причины бросовых цен на квартиры в самозастроях для того, чтобы потенциальные покупатели такого жилья задумались, прежде чем своими вложениями далее стимулировать непорядочных застройщиков.

Очевидно, что трубить в колокола о многоквартирном доме вдруг выросшем на частном участке должны и органы госпожнадзора, и подразделения строительного надзора, и ресурсоснабжающие организации (водоканалы, горгазы, горэнерго и т.п.), да и участковому полиции, наверное, должно быть интересно, как это в палисаднике появился многоквартирный дом.

Но все же основные вопросы здесь к местным властям. Именно они выдают разрешения на строительство, осуществляют нормативно-правовое регулирование в сфере землепользования и застройки территории муниципального образования, они же обязаны выявлять и пресекать самовольное строительство, инициировать вопросы приостановления строительства и сноса таких зданий, привлечения к ответственности виновных лиц.

Для непосвященных разъясняю, процедура строительства выглядит следующим образом. Приобретается участок площадью 4-7 соток в зоне индивидуальных жилых домов. Архитектура района выдает разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью 100-200 кв.м. Вместо этого строится 4-5 этажный дом площадью 1000-2000 кв. м без отступления от границ участка. Отсутствие «индивидуальности» очевидно с начала строительства по наличию санузлов, кухонь, входных групп в квартиры. В процессе строительства идет активная реклама и продажа квартир, оформляемых как доли в индивидуальном домовладении. Подключение к коммуникациям осуществляется по тарифам индивидуального дома, в десятки раз меньшим, чем для многоквартирного. После этого с помощью судебных процедур, с участием контролирующих и регистрирующих организаций осуществляется узаконивание многоквартирного дома.

К примеру, администрацией Октябрьского района Ростова-на-Дону собственникам земельных участков, расположенных по пер. Парковому, были выданы разрешения на строительство трехэтажного жилого дома площадью застройки около 90 кв.м. Эта же администрация выдала соседям по земельным участкам разрешения на строительство двух трехэтажных жилых домов площадью чуть более 360 и 270 кв. м соответственно.

Однако фактически на этих участках выстроен один объект – 5 этажный 300-квартирный жилой дом, плюс этаж под землей. Дом не пригоден для проживания, нарушены все возможные нормы и требования. И несмотря на это, местными властями не приняты меры по признанию указанной постройки самовольной и не инициировано обращение в суд о сносе. Сейчас в суде рассматривается заявление о сносе самовольно построенного дома, но это инициатива прокуратуры.

В другом случае владелица участка и удальцы одного ООО строили в течение трех лет без разрешения и возвели на территории садоводческого товарищества «Дон» в Ростове вообще 10 этажный многоквартирный дом. Однако, несмотря на неоднократные обращения членов товарищества в администрацию соответствующие меры не приняты.

В том же Ростове городская комиссия по пресечению самовольного строительства объектов 28.07.2010 признала самовольно возведенным многоквартирный 4-этажный дом на территории ДНТ «Сирень», обязала застройщика приостановить строительство и принять не позднее августа 2010 года меры по сносу дома. Законные требования нарушителем не были выполнены, а вот в суд о сносе данного самовольного строения администрация района обратилась лишь в феврале текущего года.

Ну, как вам такая «оперативность» чиновников? Спрашивается, чего думать-то было столько времени, или не договорились…?

Своенравные строители, которыми в большинстве случаях являются физические лица, привлекаются к административной ответственности, но штрафы мизерные по сравнению с оборотными средствами застройщиков и их финансовой возможностью на возведение незаконных многоэтажек.

Приведенные случаи являются лишь наглядным примером приобретшей системный характер пассивности администрации города и его районов по данному вопросу, бездействие которой по пресечению самовольного строительства дискредитирует власть, создает благоприятные условия для злоупотреблений и развития правового нигилизма, нарушает права не только граждан, но и добросовестных строителей. Становится невозможным обычное многоквартирное строительство в данном квартале, т.к. снести такой дом экономически невозможно, а без этого реконструкция квартала неосуществима. Тем самым, консервируются целые кварталы ветхой застройки, тормозятся темпы обычного многоквартирного строительства.

Количество подобных объектов, только официально выявленных, порядка ста, реальное количество во много раз больше. Решения о сносе судами принимались неоднократно, но ни разу не были выполнены из-за защиты интересов дольщиков. При этом, когда начинается и идет незаконное строительство данного процесса никто не замечает, затем, когда появляются дольщики - они превращаются в заложников. Исходя из интересов заложников, те, кто их взял в заложники, и кто прикрывал эту операцию, становятся неприкосновенными, а объект «защищенным» со всех сторон. И недобросовестные строители на вырученные деньги дольщиков начинают строить новый незаконный объект, методично уродуя архитектуру города и продолжая зарабатывать крупные барыши как для себя, так и для своих покровителей. А затем история продолжается, образуя замкнутый цикл – порочный круг.

Уверен, что власти любого субъекта РФ, и Ростовская область не исключение, знают о существующей проблеме, но почему же они, имея хоть и опосредованное, но все же влияние на муниципалитеты, не пытаются разорвать этот порочный круг? У меня одно объяснение: в свое время по всей России прошли волны протеста обманутых дольщиков, а по отдельным регионам эта проблема как и в Ростове не решена до сих пор. Поэтому власти регионов, дабы не плодить новых сотен – тысяч обманутых дольщиков, не расширять протестный электорат, вынуждены мириться с такими шалостями особо одаренных глав муниципалитетов и прежде всего мэров крупных городов.

В криминалистике этому поведению еще 30 лет назад дано понятие «Стокгольмский синдром»: дружба заложников и террористов. Т.е. пленник начинает отождествлять себя с захватчиками, практически искренне старается заполучить покровительство захватчика. Жертва часто понимает, что меры, принятые ее потенциальными спасателями, вероятно, нанесут ей вред. Попытки спасения могут перевернуть ситуацию, вместо терпимой она станет смертельно опасной. Если заложник не получит пулю от освободителей, возможно, то же самое ему достанется от захватчика. Жертва в этой ситуации думает, что позиция преступника – единственно верная.

У нас в России, к сожалению, эти прецеденты есть, часто таким способом действовал бандит – террорист Басаев.

Конечно, с моей стороны сравнение недобросовестных строителей с террористами не совсем корректно, но тем не менее, используемые психологические методы одни и те же.

Так, только власть попробует поставить вопрос ребром, и попытаться снести многоэтажный самострой, как тут же строители выведут на улицы обманутых дольщиков, которые, заплатив деньги за квартиры, живым щитом станут на защиту мошенников, а все претензии будут адресованы властям региона.

На мой взгляд, по этой же причине прокуратуре и суду, вследствие расхлябанности и халатности местных властей (а может коррупционности), становится сложно инициировать и принимать решения о сносе таких строений, т.к. в них уже живут и обустроились люди (правоохранители обожглись в Москве на «Речнике» и теперь все слишком осторожны в вопросах сноса, хотя ситуация там была и несколько иной).

Вместе с тем, учитывая, что положение с архитектурным самозастроем уже вышло за рамки разумного, законодатель в 2010 г. развязал нам руки. Так, в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» черным по белому написано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Исходя из этого, прокуратура РО в этом году начала поступательные движения и ряд исков уже направлен в суд.

Фундаментальные основы градостроительной деятельности и земельных правоотношений в России в целом урегулированы федеральным законодательством. При этом здесь органам местного самоуправления предоставлены широкие нормотворческие права и правоприменительные возможности.

Только вот как муниципалитеты распоряжаются данными им правами, мы с Вами хорошо знаем. Своим нормотворчеством они применение любого Закона под себя подгонят, а нам только и остается, что афоризмами находить им оправдания: «закон, что дышло: куда повернул, туда и вышло».

Так, до недавнего времени в Ростове с 2008 г. (в редакции 2010 г.) действовали Правила землепользования и застройки города, которыми фактически городскими властями поощрялось строительство «индивидуально-многоквартирных» домов, а наряду с ними автосервисов и автомоек, т.е. объектов, относящихся к условно разрешенным Градостроительным кодексом РФ, предусматривающим обсуждение предоставления разрешения на подобные объекты на публичных слушаниях. Однако, если подобные объекты внесены в градостроительный регламент – «Правила землепользования и застройки», то такое решение принимается единолично главой администрации без публичных слушаний.

Именно по этой причине в 2010 г. в эти «Правила землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону» были внесены изменения, которые позволили принимать единоличные решения, нарушающие права жителей, в интересах определенных лиц. Коррупционность этих изменений очевидна.

Более того, этим же изменением легализованы автомойки и автомастерские в частных домах с полным отсутствием санитарно-защитных зон, нарушающих интересы соседей.

Например, только по ул. Текучева Ленинского района Ростова суд по заявлениям прокуратуры приостановил деятельность ряда моек и запретил использовать помещения в целях организации такой деятельности, так как допущены грубейшие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Сегодня «Правила» поправлены, в т.ч. с учетом протеста прокуратуры, но и в последней редакции выявлены коррупциогенные факторы в отдельных нормах, определяющих вопросы размещения временных сооружений торговли.

Уделив здесь много внимания чиновникам из муниципалитетов и даже ненароком задев их своей излишней подозрительностью в корыстолюбии, я не склонен всех «собак навешивать» на них. Во всем цивилизованном мире строительство объектов начинается с фундамента, а у нас – с «крыши». Действительно, чтобы многоэтажная афера выгорела, не столько нужен денежный базис, сколько силовая надстройка. Простой смертный, хоть семи архитектурных пядей во лбу и мешком денег за плечами, такую авантюру не потянет. Ни один чиновник из муниципалитета и региональный чиновник из стройнадзора даже за большие деньги не будет закрывать глаза на этот строительный произвол, если не будет подстрахован «кем-то» в своей безнаказанности. А этот «кто-то» по меньшей мере должен носить погоны. Признаюсь честно, пока я не имею козырей на руках, чтобы обличать чьи-то погоны. Думаю, время покажет, и мы к этому придем.

А пока… Пока не буду призывать к бдительности и зрячести муниципалов и стройнадзор, опыт свидетельствует – это бесполезно, думаю силовики сами справятся с незаконным строительным бумом. Главное – побороть свою робость и начать действовать.

Надо начинать карать – сносить, как бы это больно не было, но ведь когда-то с чего-то или кого-то начинать надо. В конце концов другого способа заставить недобросовестных строителей и чиновников уважать простых граждан и Закон нет.

При хорошей консолидации прокуратуры, суда, следственных органов и службы судебных приставов строительный беспредел легко прекратить. Пару - тройку показательных примеров по сносу незаконных строительных объектов, два - три строителя вместе с чиновниками на скамью подсудимых, и результат себя не заставит долго ждать.

Правда, от всего этого останется оскомина, поскольку решение еще и этих проблем, далеко не свойственных правоохранительным органам, ложится на наши плечи. А власть в лице муниципалитетов с их многочисленными декларациями, наличием бездельников в комиссиях по пресечению самовольного строительства объектов на территории города под неусыпным оком службы стройнадзора опять умывает руки (или рука руку моет?), дистанцируется и остается в стороне.

А всем дольщикам указанных скворечников хочу напомнить, что бесплатный сыр только в мышеловке.

Интересно мнение читателей блога, особенно чиновников, законодателей, экспертов, представителей контролирующих и судебных органов, ресурсоснабжающих организаций, самих нарушителей, владельцев таких домов и квартир, моек и других подобных объектов, людей, пострадавших от незаконной застройки, риэлторов, «впихивающих» всевозможным способом дешевые квартиры в таких домах потенциальным покупателям, и всех, кто заинтересован в обсуждении поднятых вопросов.


Кто в г.Ростове-на-Дону "Хозяинъ"?

(Anonymous)

Уважаемый Валерий Алексеевич!
Спасибо, что подняли тему самозастроя в нашем городе и подробно описали противозаконную схему его «узаконения».Но есть еще более более «интересные» способы. Так, строительная фирма оформляет собственность на земельный участок в зоне Ж1 на физических лиц и начинает строить пятиэтажные многоквартирные дома. Затем, когда дом практически достроен, неофициально обращаются к архитектору района с просьбой выдать разрешение на индивидуальное строительство. Если он отказывается (уже ведь стоит многоквартирный дом), просят его помочь с оформлением проектной документации на дома, а затем обращаются в ГУ МВД России по ЮФО с заявлением о вымогательстве у них взятки. Архитектор попадает под арест, а застройщик получает полную индульгенцию на дальнейшую застройку и уже никакие административные и контролирующие органы ему не помеха.
Именно по этой схеме и действует ООО «СК «Хозяинъ» на объектах по пер. Ковалева, 11 и ул. Русская, 60. Владелица этих участков Гайдамакина Е.С., она же заявительница на архитектора, сама дает показания, что фактически дома строятся ООО «СК «Хозяинъ».
Моя семья является собственником замельного участка по ул. Русская, 62 с 1958г., но теперь жить по этому адресу практически не возможно, так как с двух сторон от моего участка, захватив часть моей земли, выросли Гиганты самозастроя- четыре 5-этажные многоквартирные дома (плюс жилой цоколь, итого по 48 квартир в каждом доме), которые построены не только без разрешения на строительство, но и вообще без всякой проектной и технической документации на дома, а уж тем более документации, прошедшей госэкспертизу!
Но зато есть подложные техпаспорта, полученные в БТИ на еще не выстроенные строения. Есть исследования специалиста, делавшего исследования не выходя на место, на основании подложных технических паспортов. Есть третейские решения, исполнительные листы, выданные федеральными судами г.Краснодар и ст. Кумылженской Волгоградской области, а также свидетельства о регистрации права собственности на квартиры в объектах самозастроя, так как сами дома не узаконены.
Все эти беззобразия прикрывает письмо СЧ ГУ МВД России по ЮФО, благодаря которому муниципальные органы отказываются от принятия каких либо законных мер к данным объектам без разрешения МВД. Мне данные сведения стали известны из материалов уголовного дела, возбужденного в отношении архитектора, где я признан потерпевшим, и из многочисленных ответов административных органов власти.
После моего обращения в суд, я был избит, судебная медицинская экспертиза засвидетельствовала: сотрясение мозга, множественные ушибы мягких тканей и, когда я находился в бессознательном состоянии, мне был вырван передний зуб (именно вырван!). И все это было сделано для устрашения. Поэтому сегодня я боюсь за свое здоровье и жизнь моей семьи.
Более подробную жалобу с материалами ранее я уже направил в Прокуратуру Ростовской области и прощу, Вас дать ответ: кто все же в г.Ростове хозяин ЗАКОН или ООО «СК «Хозяинъ»?

С ,Уважением В.Г. Языков

Re: Кто в г.Ростове-на-Дону "Хозяинъ"?

Спасибо за подробный комментарий. Изложенная информация крайне интересна. Согласен, пока на своей «шкуре» не ощутишь беспредел «хозяев», и все для всех будет казаться детскими шалостями.
Обязательно займусь этим вопросом. Если у нас и у Вас будут какие-то пробуксовки, готов пообщаться на личном приеме.

Валерий Алексеевич,
1) позвольте поинтересоваться как идёт дело №2011477327 (ОМ 3, Кировский р-н)???

2) как этот человек сможет возвратить деньги пайщикам кооператива , если у него даже государство не смогло взять своё.

№ дела А53-23172/2008

и дело № А53-26526/2008
13 мая 2011 года 15АП-3898/2011

Считаю некорректным Ваш вопрос, так как в силу части 1 статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации данные предварительного расследования не подлежат разглашению. Скажу лишь, что по этому уголовному делу осуществляется предварительное расследование, более двух десятков человек признаны потерпевшими, произведены обыски и выемки необходимых документов, допрошены свидетели, потерпевшие и обвиняемый, которому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, назначено документальное исследование. Ход расследования, срок которого продлен до сентября т.г., контролируется районной прокуратурой.

Председатель ТСЖ "Вымпел"

(Anonymous)
Уважаемый Валерий Алексеевич благодарю Вас от лица всех жильцов многоквартирных домов за восстаноленную законную справедливость. Так как мы уже разочировались в наших правоохранительных органах.

Re: Председатель ТСЖ "Вымпел"

Благодарность принимается, но это только пол дела. Теперь и Вам и нам надо надзирать за следствием, чтобы и здесь не допустить проволочек. Удачи!

Ольга

(Anonymous)
1. Градостроительный кодекс обязывает Стройнадзор осуществлять контроль за строительством. Следовательно, именно Стройнадзор должен готовить обоснованное заключение (после обследования) о соответствии-несоответствии и т.д. Также СН обязан (исходя из объёма его полномочий как федерального/субъекта федерации) надзорного органа в суд с иском о сносе и т.д.
В связи с этим вопрос - почему этого не происходит?
Ответ: это невыгодно правительству субъекта федерации, т.к., если верить статистике, именно это незаконное строительство обеспечивает львиную долю вводимого жилья. Следовательно, СН, являющийся структурным подразделением АРО, не будет обращаться в суд ни при каких условиях.
Предложение: Может, пора бы и власть употребить по её прямому назначению? Ведь закон о прокуратуре никто пока не отменял, ведь есть способ заставить чиновников СН иногда отрабатывать зарплату (получаему за счёт налогоплательщиков). Прокурорская проверка ведь может закончиться привлечением конкретных должностных лиц СН к ответственности за бездействие, когда должно было быть именно действие (хотя бы к административной).
Но, видимо, нет на то воли "верховного хурала".
Есть ещё один немаловажный вопрос - легитимные крупные застройщики, как-то ЮИТ, Кристина, Руслан попадают в невыгодные конкурентные условия, то есть своим бездействием (в виде покровительства незаконному коттеджному строительству) структуры верховного хурала прямо-таки выбивают их из нормального рынка, лишают оборотных средств. Следовательно, это повод для вмешательства УФАСа. Хотелось бы также увидеть список конкретных персоналий - хотя бы пообъектно - кто же эти зодчие, эти современные расстрелли, что формируют эклективный донельзя облик города? Их на весь полторамиллионник наберётся человек 5-7, не больше. И вот с этой бригадой нуф-нуфов не может справиться государство в лице своих пафосных институтов (прокуратуры, СН, полиции). Пусть страна узнает своих героев. Часть из них знаю даже я. И ведь что удивительно, при непримиримой и беспощадной борьбе за раскрываемость кражи бутылки пива из ларька нет никаких правоохранительных, правоприменительных и надзирающих органов, желающих, как в старые добрые времена, собрать материал, отквалифицировать, возбудить, допросить, избрать меру пресечения, арестовать всё, что добыто непосильным трудом. А всего-то и надо - честно делать свою работу.
Что же касается проблем со сносом незаконных коттеджей, могу Вас заверить - соседи с соседних земельных участков разберут их по кирпичику в кратчайшие сроки и безвозмездно. Скажите, на какой день Вы назначили снос? Запишите меня в список, я приду со своим семейством и принесу свои инструменты и приспособления. Я брошу все свои дела ради такого дела. Я готова посносить не только за своим забором, но и помочь собратьям по несчастью. Если надо помочь в возбуждении уголовных дел, готова помочь. Достали.

Здравствуйте, Валерий Алексеевич! У меня возник вопрос по долевой собственности. Имею ли я право как владелец долевой собственности в коттедже, продать свою часть по договору дарения? Или это незаконно? Насколько знаю, нужно рассылать письма-предложения о продаже своей доли остальным дольщикам (преимущественное право).

На этот вопрос Вам бы ответили в любой юридической консультации. Причем для подробного и наиболее точного правового разъяснения не помешало бы знать о Ваших правоустанавливающих документах, да и в целом о правомерности строительства данного коттеджа. Но все же кратко скажу следующее.
Прежде всего определитесь с тем, что Вы хотите – продать свою собственность или все же подарить ее. Ведь договор купли-продажи является возмездной сделкой, при которой покупатель уплачивает продавцу цену недвижимости, тогда как в силу части 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ договор дарения безвозмезден, то есть одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность либо имущественное право к себе или к третьему лицу.
Во-вторых, для того, чтобы продать, Вы должны быть собственником либо на ином законном основании иметь право распоряжаться имуществом, в то же время право владения представляет собой только фактическое обладание вещью.
Согласно части 2 статьи 246 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении требований преимущественного права покупки.
Последнее означает, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение 3-х месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.
Часть 2 статьи 250 Гражданского кодекса РФ обязывает продавца доли известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.
Ну это так, краткий теоретический ликбез теории по Вашей теме. А вообще интересно, что это за коттедж и законно ли он построен…!?

Последние зеленые дворы Сельмаша

(Anonymous)
Уважаемый Валерий Алексеевич!
19 августа в Публичной библиотеке проходили "публичные слушания" по поводу , так называемой "Программы реконструкции" Первомайского района. Ведущие этого шоу: представители городской администрацииА.Г. Рыбалкин, О.В. Черкасова и Жабина от архитектуры.


Я присутствовал на них Слушания организаторы превратили в фарс. Представител архитектуры не смогла сказать ничего внятного, сам план застройки возможно было рассмотреть только вблизи, а чтобы разобраться в нем, надо еще и строительным образованием обладать.
Регламент встречи не позволил высказаться всем желающим, через час нам объявили, что библиотека закрывается и попросту стали выгонять из зала.
По плану предусматривается в том числе снос 3-х этажных домов по улице Поляничко, 1-й Конной и Селиванова и возведение 14-ти этажных монстров с подземной автостоянкой на 255 мест(!!!). Что интересно-основной фабулой программы проходит замена ветхого фонда, но реально большинство домов остаются (и это правильно), но происходит захват свободной территории дворов и, думаю, никому не будет улыбаться, что в 15 метрах от его окна поставят такого монстра. Кроме того-сами понимаете, что такое стройка в спальном районе. Она нарушит на длительный период спокойствие граждан, за время стройки оставшиеся в живых дома потрескаются и придут в негодность, что и добиваются застройщики. Кстати насчет ветхости домов-это еще вопрос(следить за жилым фондом надо и заниматься), кому-то очень хочется признать их аварийными. Комиссия встала на защиту застройщика - дескать, человек купил эту землю, мы должны защищать его права на частную собственность .Не спорю, но есть еще и ст.2 Конституции РФ, которую Конституционный суд РФ трактовал как то, что Государство должно в первую очередь защищать права экономически более слабой стороны и вынес по этому поводу соответствующее постановление. Кто и зачем продал муниципальные земли под застройку и почему эта процедура проходила закрыто-это уже другой вопрос.
Объективности ради могу сказать, что на Сельмаше последние пару месяцев развернулся бурный ремонт дорог, в том числе и небольших улиц, как наша -Поляничко, центр района озеленяют-клумбы, газоны и пр. Так давайте же будем последовательны и сохраним экологию района.
Уникальные зеленые дворы Сельмаша- с цветущими жердевами и вишнями, большие зеленые пространства, где отдыхают жители, гуляют дети.
А тут приходят "швондеры" из жилтоварищества "Городская администрация" и говорят: "..уплотнять Вас будем, много места занимаете, буржуи". Конечно проще поставить многоэтажку в спальном районе с готовой инфраструктурой, а детские садики денег не приносят. Да, к слову: по поводу социальных объектов комиссия высказалась, что инфраструктура(садики, поликлиники, школы) будут развиваться на основе существующих. Господа, да Вы в своем уме! Вы что в 5-е измерение их развивать будете? И при нынешнем неаселении Сельмаша ощущается острая нехватка таких объектов, а что будет при таком массовом заселении. Мэр ответил мне на блоге: мол, надо и Первомайский район развивать.
Надо, не против , но в какую сторону и какими методами. Слава богу -это Ростов, Россия, а не префектура Мияги в Японии.
Выбран и утвержден генеральный план развития города в сторону Левенцовки, Орбитальной, земли хватает. Согласен-сносите дом по Селиванова, который уже рушился и расселен, но зачем двор захватывать и объяснять нам про санитарные нормы(положено 6 аршин и все...).
Я хочу слышать за своим окном пение птиц и шум деревьев, а не грохот экскаваторов.
Валерий Алексеевич, подскажите, пожалуста-куда бы Вы посоветовали обратиться с требованием запретить подобное многоэтажное строительство в спальных районах и прислушиваться все же к мнению жителей . А не так как сейчас получается, снова перефразирую строчки из "Собачьего сердца" - "...на заседании Городской Думы стоял вопрос о включении Вашего дома в развиваемую территорию...". Позвольте? Кто стоял? На ком стоял?

С уважением, Сергей

Ссылки:
Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 25.11.2010г. № 895 часть территории в составе проекта планировки признана развиваемой, в связи с чем ее освоение будет осуществляться в порядке предусмотренном ст. 46.1, 46.2, 46.3 градостроительного кодекса РФ;



Re: Последние зеленые дворы Сельмаша

Посмотрел на указанную Вами ситуацию. Градостроительным кодексом Российской Федерации органам местного самоуправления городских округов предоставлено право принятия решений о развитии застроенных территорий. Публичные слушания проведены на основании действующего законодательства. Массовых жалоб от граждан по поводу их проведения в прокуратуру не поступало.
Думаю, Вы со мной согласитесь, что при проведении любых публичных слушаний будут как согласные, так и противники позиции местных властей. Прокуратура же надзирает за исполнением законов, а не рекомендует исполнительной власти как лучше застроить или благоустроить территорию муниципального образования. Главное, чтобы застройка производилась в строгом соответствии с действующим градостроительным, санитарным, природоохранным и иным законодательством.
Для сведения также скажу, что все нормативные правовые акты органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону прокуратура области проверяет на предмет их соответствия Конституции России и федеральному законодательству. Если у Вас есть предположения о противоречии законодательству конкретных норм каких-либо постановлений администрации города, сообщайте в прокуратуру области.

Вот ещё про Анпилову Елену и Дек В.Н

http://tuman-rostov.livejournal.com/


Здравствуйте! Очень рад, что наконец-таки у правоохранительных органов появилась выраженная позиция по наболевшему для всех ростовчан вопросу! Год назад я опубликовал статью на сайте своего агентства на этот счет и сразу же был обвинен "строителями выгодных малоэтажек" в том, что с головой куплен чиновниками .... Если интересно, вот эта статья статья: http://www.parusinc.ru/stati/512/
С огромным уважением, Марк Котляр (Агентство недвижимости "Парус")

Марк, ознакомился, сильно написано. И самое главное, что все акценты расставлены точно. Мне не получилось быть первопроходцем темы, но с другой стороны радует, что я не в одиночестве.
А обвинение, что «с головой куплены чиновниками» - из серии «на воре шапка горит». Как раз наоборот, кто так говорит, с потрохами скупил тех же чиновников и еже с ними.

Уважаемый mark_kotlyar! Защищая "честь своего мундира", почему же Вы, в таком случае, сами строите коттеджи с нарушениями? А На Ленина, 239 продается коттедж от АН "Парус" - а канализация где? Разве она подключена к городской? Получается, что вы тоже без проекта все делали? А ведь вы продаете объект людям!

Информация о незаконном строительстве



В центре г. Ростов-на-Дону, в зоне реконструкции центральной части города по ул. М. Горького, д. 96, на земельном участке площадью 6 соток без разрешения на строительство, самовольно, построены два многоэтажных (5-ти этажных) жилых дома площадью свыше 600 м2 каждый.



Нарушены все градостроительные нормы и правила застройки городских территорий многоэтажными жилыми домами, а также нормы жизнедеятельности населения:

- плотность и параметры застройки;

- отсутствуют нормативные элементы благоустройства и озеленения;

- отсутствуют территории общего пользования, площадки для отдыха и детские
площадки;

- плотность населения.

Нарушены противопожарные требования по ГО и ЧС:

- отсутствуют пожарные проезды и разрывы между зданиями, что создает угрозу пожарной опасности для соседних жилых домов. Оконные проемы практически все обращены в соседние дворы и квартиры.

На тротуар, за линию регулирования застройки, вынесены лестничные площадки, которые мешают пешеходам как опасное препятствие, особенно в ночное время.
Перечисленные нарушения и отступления от действующих нормативных правил и требований застройки невозможно согласовать в соответствующих муниципальных и государственных органах без взяток, связей с коррупционной составляющей.
Построенные с множеством нарушений жилые дома продолжаются строительством: ведутся отделочные работы и благоустройство. Со стороны государственных и контролирующих органов (Государственный архитектурно-строительный надзор) явное попустительство незаконного строительства - не выдано предписание и постановление о сносе незаконно построенных многоэтажных жилых домов в центре города Ростова-на-Дону.

Из таких самовольных построек складывается неприглядный облик нашего города с отсутствием какой-либо архитектуры и разработанной концепции его развития.




Боюсь, что на данный момент «поезд ушел», но вместе с тем информацию взял в работу, проверим. Будет интересно, напомните, в конце сентября скажу, что было сделано прокуратурой.

строительство(часть 1)

Уважаемый Валерий Алексеевич, на мой взгляд в настоящее время срок давности не имеет значения,так как нарушение закона происходит сейчас и существуют основания для проверки выпуска незаконных актов.В следствии которых на сегодняшний момент совершаются нарушения прав собственников.
Экспертным заключением ЗАО «Независимое агентство строительных экспертиз «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» в отношении объекта, расположенного по адресу: гор. Ростов-на- Дону , ул. Филимоновская, д. 186 «А» установлено, что:
- Застройка земельного участка в гор. Ростове-на-Дону по пер. Университетскому , 80/184,78, 76/179 с учетом расположения строений, жилых домов , расположенных по адресу: гор. Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, д. 186 а не соответствует действующему законодательству ( в том числе и Федеральному закону №384 ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»);
- При застройке земельного участка в гор. Ростове-на-Дону по пер. Университетскому , 80/184,78, 76/179 с учетом расположения строений, жилых домов , расположенных по адресу: гор. Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, д. 186 а грубо нарушены действующие градостроительные нормы , что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровья людей, проживающих в жилом доме расположенному по адресу: гор. Ростов-на-Дону, ул. Филимоновская, д. 186 а.
Описанные выше допущенные нарушения в гор. Ростове-на-Дону возникли при непосредственном участии должностных лиц администрации города Ростова-на-Дону ( в том числе и главного архитектора города Ростова-на-Дону), отвечающих выпуск документации, согласующей и разрешающей проведение указанного выше строительства, а также должностных лиц, в обязанности которых входит обязанность проведения контроля за проведением строительства на территории города Ростова-на-Дону.

строительство(часть 2)

Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 5, статья 8 и часть первая статьи 14) предусматривает, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, при этом лицо подлежит ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина.
На факты , подтверждающие преступное попустительство со стороны должностных лиц, которое в настоящее время может повлечь гибель людей, со стороны заявителя имеется реальная возможность предоставить документарные доказательства.
Используемое в статье 286 УК Российской Федерации понятие "существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства", как и всякое оценочное понятие, возможно также подтвердить документарно.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", : «п.8. Субъектом преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК РФ и частью 1 статьи 286 УК РФ, является лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или (и) административно-хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, государственной корпорации, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации и при этом не занимающее в указанных органах государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъектов Российской Федерации.»
Таким образом, на сегодняшний день, у прокуратуры есть все возможности установить физических лиц, допустивших с прямым или косвенным умыслом возможность создания условий для возможной гибели людей и реального уничтожения недвижимого имущества в интересах коммерческой структуры, после чего привлечь их к уголовной ответственности.
Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что, будучи различными по характеру и значению, правовые нормы, в том числе те из них, которые включают оценочные либо общепринятые понятия, устанавливаются законодателем с учетом необходимости их эффективного применения к неограниченному числу конкретных правовых ситуаций (определения от 15 апреля 2008 года N 260-О-О и от 2 апреля 2009 года N 484-О-П).
Я готова подать официальное заявление на Ваше имя.

С Уважением Валентина.

Re: строительство(часть 2)

Валентина, разделяю Ваше мнение, но с одной оговоркой. Если такой самопальный многоквартирный дом узаконен судом, соответственно мы ни к одному чиновнику не сможем предъявить уголовно-правовые претензии. Т.к. обязательным признаком ст. 286 УК РФ является существенность вреда. А раз дом узаконен, значит де-юре вреда никому не причинено.
Мы привыкли к тому, что начинаем искать виновных когда начнут рушиться стены, возникать пожары из-за перепадов напряжения и др. Но тогда будет поздно искать действительных виновников и в камеру будут идти стрелочники.
Так что Вашу позицию разделяю, но пока очень сложно претворить ее в жизнь. Но будем к этому стремиться. А домом по ул. Филимоновская, уже занялись.


Кочубея 60

(Anonymous)
Сережа, не строй из себя героя. Интересы твои в вопросе по Кочубея 60 исключительно шкурные. Ты не борец за добро и справедливость :)

Вот твой текст
" заказал оценку. ООО "Элит-Оценка" была определена рыночная стоимость права собственности на наше недвижимое имущество. По результатам анализа оцениваемого имущества составлен Отчёт. Согласно ему стоимость нашего недвижимого имущества без учёта строительства вышеуказанного многоквартирного жилого дома как фактора, отрицательно влияющего на эту стоимость, составляет 7`500`000,00 (Семь миллионов пятьсот тысяч) рублей, а с учётом такового – 5`650`000,00 (Пять миллионов шестьсот пятьдесят тысяч) рублей. Как видно из Отчёта, посредством неправомерного строительства многоэтажного жилого дома нам уже нанесён ущерб в размере 1`850`000,00 (Один миллион восемьсот пятьдесят тысяч) рублей."

http://www.medvedev-da.ru/forum.php?PAGE_NAME=message&FID=23&TID=2737&MID=54007#message54007

красиво описано

Все это хорошо, когда касается крупных домов.

А что делать где дома не такие огромные? У моей мамы (инвалида 1 группы) двор на два хозяина.. новый сосед купил маленькую хибарку и теперь строит там свой домище на земле долевой собственности, без разрешения моей матери.
Как нам объяснили мы можем подаватьв суд, только на ущемление наших прав, но никак не на то что строится без разрешения, это мол дело администрации района. А администрация не хочет шевелиться.. потому что это лишний суд из за каких то мелочей. НО это для них мелочи..

Подали в суд на инсоляцию с просьбой снести дом, но суд закрыл глаза на то что строится дом без разрешения (хотя представитель администрации дал ясный и четкий ответ, что дом не будет узаконен без разрешения матери) и отказал обоим в исках (был еще бредовый встречный иск). Администрация ясное дело связываться и подавать в суд, на то что строится здание без разрешения не захотела.. СЛИШКОМ МЕЛКО!!!

Прокуратура передала дела ниже по инстанциям, а там сказали что разобраться не могут (писали в прокуратуру)т.к. Матюшенко Н.В. хозяйка новая, не является к ним на их письма, а телефон который я давал не отзывается. На мое предложение привезти их к месту проживания ее и пальцем указать на Наталью Владимировну они отказались, сослались что так не делается.. нужно делать заявку в милицию.. что бы он розыск делали.. и в результате все утихло.. реакции ноль. Милиция ее не нашла.. но мне сказали что даже если бы нашли то был бы штраф в 1500 рублей и ВСЕ!!!

Теперь соседка просто подключается к нашей водопроводной трубе.. тоже без разрешения, просто копая к трубе траншею и подключаясь. В водоканале сказали что только после факта подключения можно будет ПОДАВАТЬ В СУД! потом МОЖЕТ быть они приедут, ЕСЛИ мы выйграем дело и тогда отключат.

В конце концов дело доходит до рукоприкладства , камеру разбал кирпичом.. на меня сосед кидается с топором и кричит что убъет .. а когда он это же самое проделывал при миллиционере прибывшем на вызов, миллиционер просто его успокаивал что мол не надо так грозно. А на мой вопрос, почему ничего не делается ответили что мол ну он же просто кричит.. не ударил же!!!

В результате получается что можно построить дом, подключиться к водоканалу, выстраивать заборы, захламлять двор и нет ни одной структуры которая может ХОТЬ ЧТО-ТО СДЕЛАТЬ более менее радикальное. Пожалуйста.. делай что хочешь и тебе ничего не будет.. ну только если убъешь или руку отрубят. Тогда конечно можно будет что то сделать.

КАК БЫТЬ??? Получается сама власть толкает на самосуд, только быдло действуещее нагло и беззаконно могут в нашей стране хорошо жить.. так ?

Незаконная стройка!!!

Добрый День!!! Скажу по незаконной постройке на улице Ленина что в Октябрьском районе в самом начале там где нижний вход в зоопарк строиться здание изначально разрешение выдавалось на строительство 4 этажного но недавно был с семьей в зоопарке и увидел что уже вымахали 7-8 этажей!!!!! Интересно что там будет???

Re: Незаконная стройка!!!

Проверим и скажу, что там будет.